為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照市委、縣委安排，根據(jù)《利津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委 鳳凰城街道黨工委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》（利開發(fā)[2019]83號）要求，結合集團工作實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要講話、重要指示批示精神，深入落實中央部署和省委、市委、縣委要求，深刻認識開展主題教育的重大意義，聚焦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務，全面把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，從嚴從實抓好主題教育各項任務落實，努力實現(xiàn)“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。要深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，聚焦縣委十三屆五次全會的目標任務，深入實施“148”工作體系，把集團各級黨組織和廣大黨員的工作熱情和奮斗精神激發(fā)出來，干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，實現(xiàn)更大規(guī)模煉化一體化的更高質(zhì)量發(fā)展，盡快建設起資產(chǎn)精良、科技領先、文化統(tǒng)領、知名品牌、環(huán)境友好、員工富裕、富有崇高遠景和可持續(xù)發(fā)展的國際化、全球化大型企業(yè)集團。
主題教育以集團領導班子為重點，參加單位包括4個下屬公司黨委和21個黨支部。從2019年9月開始，11月底結束，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程。
二、目標任務
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本任務是深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當政治品格，團結帶領廣大黨員為實現(xiàn)偉大目標共同奮斗。集團各級黨組織和廣大黨員必須在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率，確保思想意志統(tǒng)一、行動步調(diào)一致。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，教育引導集團廣大黨員牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確世界觀，真抓實干、轉變作風。結合企業(yè)工作實際，聚焦主題主線，把握工作重點，解決實際問題，增強主題教育效果。
（一）理論學習有收獲。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵的理解，學深悟透、融會貫通、真信篤行，增強貫徹落實的自覺性、堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。
（二）思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，弘揚延安精神，傳承紅色基因，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。
（三）干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。以當前正在推動的工作為中心，知重負重、攻堅克難，勇于直面矛盾，增強斗爭精神，以釘釘子精神創(chuàng)造性地把黨的十九大精神和黨中央決策部署落到實處，為全面建成小康社會、全省追趕超越貢獻力量，為集團科學發(fā)展、領先發(fā)展貢獻力量。
（四）為民服務解難題。堅守人民立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，自覺履行企業(yè)經(jīng)濟責任和社會責任。自覺同職工群眾想在一起、干在一起，著力解決職工群眾的操心事、煩心事、揪心事。
（五）清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色，警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明、“親”“清”分開，清白做人、干凈做事，堅持公正用權、依法用權、廉潔用權，營造風清氣正的政治生態(tài)。
三、從嚴從實抓好集團領導班子主題教育
集團領導班子要堅持高標準、嚴要求，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫通起來，有機融合、統(tǒng)籌推進、注重實效，發(fā)揮示范帶動作用。
（一）學習教育。組織集團領導班子認認真真學原著悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。
1、原原本本學習。9月中旬，組織集團黨委班子制定個人自學計劃，通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，認真學習黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內(nèi)蒙古考察指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，學習習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話文章。認真學習黨史和新中國史。認真梳理學習習近平總書記關于本行業(yè)本領域工作的重要論述，明確學習篇目，作為必學內(nèi)容。
2、集中學習研討。9月下旬，利華益集團黨委理論學習中心組將組織集中研討，聚焦學習貫徹習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等列出專題，安排 5—7 天時間進行交流研討。
3、開展專題教育討論。10月下旬，開展革命傳統(tǒng)教育，組織觀看《沂蒙山》、《喜盈代村》、《泰山挑山工》、《大火種》和《熱土情》等影視文藝作品，組織到縣黨史國史館、縣烈士陵園等紅色教育基地參觀學習。邀請市委黨校或縣委黨校教師進行專題授課，強化集團黨委班子成員對新形勢新政策的理解。組織觀看抗臺風搶險救災專題片，對標學習黨員干部先進典型。集中組織學習《坑之禍》《天問》等警示教育片和《違紀違法市管干部懺悔錄選編》《違反中央八項規(guī)定精神典型案例選編》，強化警示教育作用。學習教育要聚焦主題，防止以業(yè)務研討代替理論學習、以工作交流代替思想碰撞，防止淺表化、走過場、學思脫節(jié)；開展現(xiàn)場教學。
（二）調(diào)查研究。調(diào)查研究要突出問題導向、效果導向，堅持沉到基層一線，堅持到情況復雜、問題突出的部門車間和項目去了解情況，真正掌握實情。
1、深入開展調(diào)研活動。10月上旬，集團領導班子要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，圍繞貫徹落實上級工作要求，圍繞解決企業(yè)存在的突出問題和職工群眾反映強烈的難點問題，圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題，圍繞應對和化解各種風險挑戰(zhàn)、破解阻礙企業(yè)改革發(fā)展的難題等進行調(diào)研，真正把情況摸清楚，把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。調(diào)查研究要接地氣，一竿子插到底，切實掌握第一手材料。要統(tǒng)籌安排，不扎堆調(diào)研。調(diào)研結束后，要梳理調(diào)研情況，交流調(diào)研成果，把調(diào)研成果轉化為解決問題的具體行動。調(diào)查研究要樹立鮮明的問題導向，注重實效，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程，成為密切同職工群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動企業(yè)健康發(fā)展的過程。
2、黨員領導干部帶頭講黨課。集團領導班子要在學習調(diào)研基礎上講專題黨課。主要負責同志帶頭講，其他班子成員到分管領域或部門車間講。黨課要突出針對性，講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。
（三）檢視問題。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照職工群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，深刻查擺存在問題。
1、廣泛聽取意見。10月中旬，結合調(diào)查研究，采取個別談話、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等多種方式，充分聽取黨員和職工群眾對集團領導班子存在突出問題的反映。對上級部門改進作風、改進工作的意見建議也要及時反饋。
2、深入查找問題。在廣泛聽取意見的基礎上歸納總結、查找問題。上級黨組織要結合日常檢查、干部考察、工作考核等情況，對下級單位領導班子和班子成員提出意見。集團領導班子還要集體研究討論本單位發(fā)生的重大事件、典型案例、信訪積案，查找問題，解決整改。
3、進行檢視反思。集團領導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思；要聯(lián)系思想工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深，并明確努力方向。檢視問題要列出清單，要按清單一條一條進行檢視剖析，不能搞官樣文章。
（四）整改落實。堅持以問題整改開局起步，以整改成效作為檢驗主題教育成效的重要指標，讓職工切實感受到新變化。
1、開展專項整治。11月中旬，要結合企業(yè)實際，重點整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，工作患得患失，不擔當不作為的問題，最大限度調(diào)動黨員職工積極性、主動性、創(chuàng)造性；重點整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題，推動作風持續(xù)好轉；重點整治會議不高效、材料數(shù)據(jù)層層要、監(jiān)督檢查考核成效不明顯等形式主義、官僚主義；重點整治對職工群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，避重就輕等不作為、慢作為問題；重點整治下級黨組織戰(zhàn)斗力不強，功能發(fā)揮不到位，黨員教育管理寬松軟，黨建主體責任缺失的問題；重點整治領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。專項整治情況要以適當方式向黨員和職工群眾進行通報，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要嚴肅查處。
2、制定整改措施。要針對問題、落細落小，能改的立即改，一時解決不了的盯住不放、夯實責任、限期整改，確保整改到位，整改完成要及時通報，接受職工群眾檢驗。要敢于動真碰硬、攻堅克難、加強聯(lián)動、步步為營，不達目的不收兵。上級黨組織要做出表率，并加強對下級黨組織整改的督促檢查。對有問題不整改、大問題小整改、邊改邊犯的嚴肅處理。
3、開好專題民主生活會。主題教育結束前，集團領導班子要召開專題民主生活會。會前要認真開展談心談話，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，認真開展批評和自我批評。指導組要列席指導民主生活會，對準備不充分、查擺問題不深入、認識不到位、剖析不深刻的及時叫停或責令重開。
四、扎實開展黨支部主題教育
集團領導班子之外的黨員參加主題教育，要以黨支部為單位，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，依托“三會一課”、主題黨日等進行。
（一）抓好學習教育。組織黨員以個人自學為主，自覺主動學、聯(lián)系實際學，原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等。結合每月主題黨日，通過召開黨員大會、支委會、黨小組會交流學習體會，相互啟發(fā)提高。主題教育期間，黨支部書記要講1次專題黨課，或向所在支部黨員報告1次個人學習體會。結合主題黨日，開展講述入黨故事活動；發(fā)揮集團黨建服務中心作用，深入推進“紅色經(jīng)典誦讀”行動，以黨支部為單位舉辦 “悅讀經(jīng)典”分享會。組織黨員到縣黨性體檢中心開展黨性體檢和黨性教育，用好“學習強國”“燈塔—黨建在線”等學習平臺，引導廣大黨員隨時隨地開展學習。
（二）開展集中培訓。結合實施“萬名黨員進黨校”行動，利用基層黨校教學點進行黨員集中培訓，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于開展主題教育的部署要求。結合“發(fā)現(xiàn)榜樣”和“七一”表彰結果，組織優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員開展“宣講”；邀請市縣黨校教師，講授學習習近平新時代中國特色社會主義思想的體會感悟，講授踐行初心使命的奮斗歷程，現(xiàn)身說法、互學互促。
（三）認真檢視問題。結合落實《黨支部工作條例（試行）》，推進基層黨組織工作和支部組織生活“兩個標準化”，開展標準化建設落實情況集中排查，全面梳理組織設置、制度執(zhí)行、組織生活、任務落實、為民服務、作用發(fā)揮等方面存在的問題短板，并采取適當方式向黨員通報。黨員層面，組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務權利，對照黨規(guī)黨紀，對照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問題。對查擺出的突出問題，列出清單，制定整改措施，實行銷號管理，逐項整改到位，整改情況及時向黨員群眾公開。
（四）豐富實踐載體。結合開展“擔當作為、狠抓落實”大競賽大比武，將推進“十爭”工作的具體要求落實到黨支部，引導黨員立足崗位、比學趕超。深化企業(yè)黨建示范點創(chuàng)建和“紅旗車間”創(chuàng)建，強化集團黨建服務中心建設，推行黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等做法，引導黨員亮身份、比奉獻。主題教育期間，組織黨員參加1次志愿服務，為身邊職工辦1件實事好事。
主題教育結束前，各黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開1次專題組織生活會，開展民主評議黨員。集團黨委班子成員要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
五、組織領導
（一）落實領導責任。集團“不忘初心、牢記使命”主題教育在集團黨委領導下開展。黨委書記履行第一責任人職責，對主題教育親自研究謀劃、親自安排調(diào)度，及時協(xié)調(diào)指導解決組織推進中的重要問題，保證主題教育扎實有序開展。班子成員要認真履行“一崗雙責”，在積極參加班子成員主題教育的同時，認真指導分管領域黨組織主題教育開展。集團成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組，領導小組下設辦公室，負責主題教育日常工作。
（二）加強督促指導。集團成立巡回指導組，采取巡回指導、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式，開展分類指導，檢查機構設置、學習教育、調(diào)查研究、問題檢視、民主生活會召開、整改落實等情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保主題教育質(zhì)量。對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評，對存在走形走樣、問題嚴重的及時報告集團黨委，給予組織處理。
（三）突出學做結合。堅持兩手抓、兩促進、兩提高，堅持圍繞中心、服務大局，把開展主題教育同貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神結合起來，同落實省委、市委重要部署和全縣“148”工作體系（鎖定一個總目標：加快建設經(jīng)濟強百姓富生態(tài)美的現(xiàn)代化新利津；把握四個發(fā)展定位：打造工業(yè)強縣、文旅新城、生態(tài)利津、幸福家園；實施八大攻堅戰(zhàn)：項目建設、動能轉換、雙招雙引、品質(zhì)城市、鄉(xiāng)村振興、交通建設、環(huán)境打造、民生改善。）結合起來，同推動集團“突出主業(yè)、多元經(jīng)營，做大做強、實現(xiàn)投資主體多元化”、“打造國內(nèi)領先的‘一大產(chǎn)業(yè)集群、兩大產(chǎn)業(yè)基地’”、“建設起國際化、全球化企業(yè)集團”的總體發(fā)展戰(zhàn)略、推動集團長遠發(fā)展和年度任務完成結合起來；與樹牢正確用人導向、及時選拔使用忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹拷Y合起來，確保主題教育取得實實在在的成效。
（四）強化宣傳引導。發(fā)揮集團網(wǎng)站、報紙、微信公眾號等媒體作用，深入宣傳中央、省委、市委、縣委和集團黨委開展主題教育的精神，及時反映工作進展成效。發(fā)揮典型示范作用，重點發(fā)現(xiàn)、挖掘、宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為、扎根基層一線的先進典型，形成學先進、當先進的良好風尚，典型選樹要與開展先進示范教育結合起來。加強正面引導，強化輿論監(jiān)督，為主題教育營造良好氛圍。
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